医联体章程:如何定,怎样用-为发展定好位
2019年04月23日  
     □大连医科大学附属第二医院书记任萍
     健康报2019年4月22日讯 2014 年11 月,经原辽宁省卫生计生委批准,大连医科大学附属第二医院(简称大医二院)建成了辽南地区首个医联体,形成了以信息化为支撑,纵向贯穿三级医院、二级医院和基层医疗机构,横向覆盖疑难重症诊疗、急诊急救和慢病防治,涉及院前、院后1+1+1 区域的大医二院医疗联盟。
     为了使医疗联盟的建设有法可依,有章遵循,我们在联盟建设初期,就通过了《大医附属二院联盟的基本章程(2014 版)》。《章程》界定我院医联体的类型为“准紧密型医联体”:没有人财物的统一管理,但也不同于松散型专科联盟,我们的体系更规范,主动性更强,联系更紧密。行政隶属关系不变和产权人事关系不变,成员单位自愿加入,自愿开展合作互动。
因此,在医联体章程总则中,我们提出了建设资源共享、优势互补、综合医疗的宗旨。章程还确立了医联体管理结构,成立了理事会、监事会,设立了理事长、副理事长和监事长,实
现了决策执行和监督的三权分立。
       章程规定,每年召开理事会会议,部署医疗联盟内重大事项,明确分工,推动落实,使医联体协调紧密,不断深化各项工作。
      “准紧密型医联体”的定位,决定了我们医联体单位之间的黏和不能靠政府行政命令。我们探索出的方法是,通过绩效考核“串起”医联体各项工作,协调各成员单位之间的合作。因此,在《章程》第四章中规定,联盟内所有的合作内容、各项任务都给予一个标准化的考核积分。通过积分的核算,建立起医联体的绩效考核平台。医疗联盟也正是通过这个平台增加了黏和度,各个医院形成有机统一的整体。
      通过考核,也让我们看到联盟内工作中存在什么问题,为医联体的工作提供了一个客观的数据。为此,我们还专门与中国人民大学医改研究中心团队共同研发联盟标化绩效平台管理支持系统,以此来实现成员单位内部、科室以及个人的实时考核,达到成员单位贡献度的透明与均衡。
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